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多个中央部委密集发声 开年中国经济这样干!

发布者:经济日报   发布日期:2019/1/17 10:36:00   文章浏览数:182

      新年伊始,国家发展改革委、中国人民银行、工业和信息化部、财政部、商务部、人力资源社会保障部负责人接受媒体采访,就贯彻落实中央经济工作会议精神提出具体措施,提及了促进消费、减税、破解民企融资难题等,为2019年经济开局指明方向。


发改委副主任宁吉喆:经济向好基本面没改变
  
  1月7日下午,国家发展改革委副主任宁吉喆就贯彻落实中央经济工作会议精神接受媒体采访时表示,官方将适应居民消费升级的大趋势,使消费进一步发挥对经济发展的基础性作用。
  他透露,从具体的举措来看,将制定出台稳住汽车、家电等热点产品消费的措施,完善住房租赁、家政服务、养老、托幼的配套政策,挖掘农村网购和乡村旅游消费潜力,破除文化、体育等社会领域投资准入的体制机制障碍。
  对于当前中国经济形势,他也说出了自己的看法。“中国经济积极向好的基本面没有改变。”宁吉喆表示,从供给看,中国生产要素综合比较优势没有改变,劳动资源的优势仍是中国最大的优势,中国仍具有资本优势、土地优势,此外,信息、科技等领域的新动能加速壮大,迅速形成新的竞争优势。从需求看,中国有14亿人口的大市场,世界上最大规模的中等收入群体,大众消费升级态势明显,为中国经济稳定运行提供了巨大的韧性和内生动力。最后,中国政府财政负债率在国际上比较低,宏观经济政策工具充足。
  
央行行长易纲:金融风险总体收敛
  
  1月8日下午,中国人民银行行长易纲就贯彻落实中央经济工作会议精神接受媒体采访时表示,要精准把握流动性的总量,既避免信用过快收缩冲击实体经济,也要避免“大水漫灌”影响结构性去杠杆。
  他认为,稳健货币政策松紧适度的“度”,主要体现为总量要合理,结构要优化,为供给侧结构性改革和高质量发展营造适宜的货币金融环境。
  一方面,要精准把握流动性的总量,既避免信用过快收缩冲击实体经济,也要避免“大水漫灌”影响结构性去杠杆。
  另一方面,要精准把握流动性的投向,发挥结构性货币政策精准滴灌的作用,在总量适度的同时,把功夫下在增强微观市场主体活力上。
  
工信部部长苗圩:5G商用步伐加快
  
  5G研发使用一直备受公众关注,1月10日上午,工业和信息化部党组书记、部长苗圩就贯彻落实中央经济工作会议精神接受采访时透露,今年将在若干城市发放5G临时牌照。同时,到今年下半年,5G手机、5G Pad或将投放市场。
  “我们不仅要建好5G,更重要的是想方设法用好5G。”苗圩表示,一是加快促进5G终端成熟。5G芯片、终端的研发进程正在全力加速,力争5G终端尽快与用户见面,部分企业有望2019年中推出供用户测试使用的手机。
  二是加快网络建设进程。2018年12月,工业和信息化部正式向三家基础电信企业发放了5G试验频率使用许可,下一步将开展5G规模试验,着力打造城市级的高质量5G精品网络。
  三是加快培育5G融合应用。不断深化基于C-V2X的车联网标准体系、产业协同和示范应用,加快推进工业互联网和5G的融合应用,进一步推动5G与农业、交通、医疗、教育等各领域的协同创新。组织开展第二阶段的5G应用征集工作,集各方力量共促5G应用发展。


财政部部长刘昆:财政政策加力提效
  
  积极的财政政策到底是怎样的?1月10日下午,财政部部长刘昆就贯彻落实中央经济工作会议精神接受媒体采访时表示,2019年积极的财政政策要加力提效,简要概括就是要做到“两加大”“一提高”。
  在他看来,“两加大”,就是加大减税降费力度和支出力度。“一提高”,就是提高财政资金配置效率和使用效益。
  但刘昆也强调,积极财政政策加力提效,绝不是要搞“大水漫灌”式的强刺激,而是要实施逆周期调节,主动预调微调,稳定总需求,熨平经济周期波动;绝不是要突破债务风险底线,而是要平衡好稳增长和防风险的关系,在强化政府债务管理的基础上,适度扩大财政支出规模;绝不是要搞政府大包大揽,而是要更多采取改革办法,更多运用市场化、法治化手段,在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫,着力促进中国经济持续健康发展。
  
商务部部长钟山:拉内需、提经济
  
  作为经济的“压舱石”,消费如何在2019年拉内需、提经济?
  1月11日下午,商务部部长钟山就贯彻落实中央经济工作会议精神接受媒体采访时表示,有“三招”。
  第一,提升城市消费。全面启动首批11条步行街改造提升,优化便利店布局、改造菜市场等,打造“一刻钟便民服务圈”。
  第二,促进乡村消费。推进电子商务进农村,国家级贫困县覆盖率要超过90%,推动工业品下乡,农产品进城,让城乡市场旺起来。
  第三,发展服务消费。新建一批城乡便民消费服务中心,推进“百城万村”家政扶贫和对外劳动扶贫,力争带动15万农村劳动力就业。
  
人社部部长:四招稳就业
  
  如何保障“六稳”之首的“稳就业”?人力资源社会保障部部长张纪南近日接受央视采访时表示,重点在四个方面下功夫。
  一是在为企业减负担增活力上下功夫。将加快研究降低社会保险费率的实施方案。加大失业保险费返还的力度和幅度,对不裁员或少裁员的参保企业,可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。提高创业担保贷款额度,将个人申请额度从10万元提高到15万元,小微企业申请额度从200万元提高到300万元。
  二是在突出重点群体精准施策上下功夫。在做好面上就业工作的同时,突出重点,做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业创业工作,实施有针对性的项目和计划,加强实名制管理和服务,组织开展春风行动等就业专项服务活动。
  三是在强化培训提高劳动者职业技能上下功夫。开展大规模职业技能培训,对培训合格的失业人员给予职业培训补贴,放宽企业职工申领技能补贴的条件,通过多渠道、多方式提供有针对性的培训,不断提高劳动者就业创业的能力。
  四是在保障权益兜牢底线上下功夫。加大对困难人员的就业援助,确保“零就业家庭”动态清零,及时兑现失业保险等社会保障待遇。加大保障农民工工资支付工作力度。
(来源:经济日报)



回顾      2018年中国经济延续健康发展态势

产业结构继续优化
  2018年前三季度,三次产业增加值占GDP的比重分别为6.5%、40.4%和53.1%。三次产业中,第三产业对GDP增长的支撑作用进一步强化。供给结构持续优化。从服务业内部结构看,现代服务业增长比较快,比如信息传输、软件和信息技术服务业保持了30%以上的增长,租赁和商务服务业保持了10%左右的增长。

投资结构不断优化
  2018年,面对固定资产投资增速总体放缓的形势,党中央、国务院出台了一系列稳定投资的政策措施,通过加大基础设施等领域补短板力度,对稳定投资发挥了积极作用。制造业成为拉动投资增长的重要动力,农业、环保、民生等短板领域投资较快增长,投资结构正在不断优化。
  
消费升级态势延续
  2018年前三季度,最终消费支出对GDP增长的贡献率为78.0%,比上年同期提高14.0个百分点;资本形成总额对GDP增长的贡献率为31.8%。消费对我国经济增长的拉动作用进一步增强,需求结构不断改善。
  
新动能持续发力
  从工业来看,高技术制造业、战略性新兴产业都保持了比较快的增长;从具体产品来看,工业机器人、集成电路、新能源汽车,这些新产品的产量继续保持快速增长;从服务业方面来看,2018年上半年战略性新兴服务业、高技术服务业营业收入也都保持了15%左右的增速;新需求也在快速增长。从规模以上工业企业利润来看,2018年1-11月份,全国规模以上工业企业实现利润总额61168.8亿元,同比增长11.8%。


展望     2019年中国经济在新常态下合理运行
  
投资趋于合理和稳定
  2019年是我国全面建成小康社会的关键之年。“三区三州”深度贫困地区基础设施、交通骨干网络特别是中西部铁路公路、干线航道、枢纽和支线机场、重大水利等农业基础设施、生态环保重点工程、技术改造升级和养老等民生领域设施建设都将在2019年落地。
  我国城镇化发展对房地产有一定需求,随着我国住房制度改革和长效机制建设加快,房地产投资增速将趋于合理和稳定。
  从行业来看,高新技术产业、现代服务业、战略性新兴产业最为抢眼,其新增意向投资额的快速增长,是我国结构优化、动力转换及产业升级的反映。
  
消费形势相对乐观
  我国消费领域升级表现为教育、娱乐等高端消费增速明显。这将进一步促进经济整体结构的调整,推动经济高质量发展,并为未来经济的平稳运行提供保证。
  个税改革方案实施,提高了个税免征额度,个人所得税专项抵扣项目更公平简便地落实到居民身上,这些都势必增加居民消费能力。
  消费体制机制的完善进一步激发居民消费潜力。随着一系列促消费政策实施,消费增速将持续平稳运行,并对经济增长形成重要支撑。
  
出口贸易仍将增长
  主要的有利形势有以下几个方面:一是更加积极主动的开放政策。虽然国际上保护主义抬头,但我国继续实行更加积极主动的开放战略,经济发展融入世界的形势不可逆,国际经济贸易合作更为深入。二是与“一带一路”沿线国家经贸合作逐渐深入。三是出口贸易转型升级效果明显。我国正在构建现代化经济体系,高端设备制造业、高新技术产业、现代服务业、战略性新兴产业等将得到长足发展。在出口贸易中,现代生产服务业占比不断提高。四是继续释放鼓励出口的制度红利。
(来源:经济日报)



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