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推动粤港澳大湾区发展 中央明确要干这些大事

发布者:来源:央广网   发布日期:2019/2/21 10:09:00   文章浏览数:206

      2月18日,中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》。本规划是指导粤港澳大湾区当前和今后一个时期合作发展的纲领性文件。规划近期至2022年,远期展望到2035年。


  大湾区范围  


  粤港澳大湾区包括香港特别行政区、澳门特别行政区和广东省广州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、东莞市、中山市、江门市、肇庆市(以下称珠三角九市),总面积5.6万平方公里,2017年末总人口约7000万人。2017年大湾区经济总量约10万亿元。
  
  战略定位  


  充满活力的世界级城市群
  具有全球影响力的国际科技创新中心
  “一带一路”建设的重要支撑
  内地与港澳深度合作示范区
  宜居宜业宜游的优质生活圈
  
  空间布局 

 
  极点带动。发挥香港-深圳、广州-佛山、澳门-珠海强强联合的引领带动作用。
  轴带支撑。依托以高速铁路、城际铁路和高等级公路为主体的快速交通网络与港口群和机场群,构建区域经济发展轴带,形成主要城市间高效连接的网络化空间格局。
  优化提升中心城市。以香港、澳门、广州、深圳四大中心城市作为区域发展的核心引擎。
  建设重要节点城市。支持珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆等城市充分发挥自身优势,增强城市综合实力。
  发展特色城镇。
  促进城乡融合发展。
   
  科创方面  


  推进“广州-深圳-香港-澳门”科技创新走廊建设,共建粤港澳大湾区大数据中心和国际化创新平台。
  向港澳有序开放国家在广东建设布局的重大科研基础设施和大型科研仪器,支持粤港澳有关机构积极参与国家科技计划(专项、基金等)。
  允许香港、澳门符合条件的高校、科研机构申请内地科技项目,并按规定在内地及港澳使用相关资金。
   
  基础设施  


  支持香港机场第三跑道建设和澳门机场改扩建,实施广州、深圳等机场改扩建,开展广州新机场前期研究工作,研究建设一批支线机场和通用机场。
  构建以高速铁路、城际铁路和高等级公路为主体的城际快速交通网络,力争实现大湾区主要城市间1小时通达。
  推动珠三角无线宽带城市群建设,实现免费高速无线局域网在大湾区热点区域和重点交通线路全覆盖。
  推动降低粤港澳手机长途和漫游费,并积极开展取消粤港澳手机长途和漫游费的可行性研究。
  
  产业方面  


  以珠海、佛山为龙头建设珠江西岸先进装备制造产业带,以深圳、东莞为核心在珠江东岸打造具有全球影响力和竞争力的电子信息等世界级先进制造业产业集群。
  支持香港在优势领域探索“再工业化”。
  金融方面  
  逐步扩大大湾区内人民币跨境使用规模和范围。
  扩大香港与内地居民和机构进行跨境投资的空间,稳步扩大两地居民投资对方金融产品的渠道。
   
  教育方面  


  鼓励港澳青年到内地学校就读,对持港澳居民来往内地通行证在内地就读的学生,实行与内地学生相同的交通、旅游门票等优惠政策。
  鼓励粤港澳三地中小学校结为“姊妹学校”,在广东建设港澳子弟学校或设立港澳儿童班并提供寄宿服务。
  研究探索三地幼儿园缔结“姊妹园”。
  研究开放港澳中小学教师、幼儿教师到广东考取教师资格并任教。
  进一步完善跨区域就业人员随迁子女就学政策,推动实现平等接受学前教育、义务教育和高中阶段教育,确保符合条件的随迁子女顺利在流入地参加高考。
  研究赋予在珠三角九市工作生活并符合条件的港澳居民子女与内地居民同等接受义务教育和高中阶段教育的权利。
  
  人才方面  


  支持大湾区建立国家级人力资源服务产业园。
  建立紧缺人才清单制度,定期发布紧缺人才需求,拓宽国际人才招揽渠道。
  鼓励港澳居民中的中国公民依法担任内地国有企事业单位职务,研究推进港澳居民中的中国公民依法报考内地公务员工作。
  
  旅游方面  


  探索以旅游等服务业为主体功能的无居民海岛整岛开发方式。
  建设贯通潮州到湛江并连接港澳的滨海景观公路,推动形成连通港澳的滨海旅游发展轴线,建设一批滨海特色风情小镇。
  探索开通澳门与邻近城市、岛屿的旅游路线,探索开通香港-深圳-惠州-汕尾海上旅游航线。
   
  出行方面  


  研究为符合条件的珠三角九市人员赴港澳开展商务、科研、专业服务等提供更加便利的签注安排。
  研究制定港澳与内地车辆通行政策和配套交通管理措施,促进交通物流发展。
  进一步完善澳门单牌机动车便利进出横琴的政策措施,研究扩大澳门单牌机动车在内地行驶范围;研究制定香港单牌机动车进入内地行驶的政策措施;完善粤港、粤澳两地牌机动车管理政策措施,允许两地牌机动车通过多个口岸出入境。
   
  规划实施  


  加强对规划实施的统筹指导,设立粤港澳大湾区建设领导小组,研究解决大湾区建设中政策实施、项目安排、体制机制创新、平台建设等方面的重大问题。     (来源:央广网)


声音


香港:充分把握大湾区建设带来的机遇
  
  18日,香港特区行政长官林郑月娥表示,欢迎中央公布《粤港澳大湾区发展规划纲要》,为粤港澳大湾区建设提供指导性方向,并感谢中央在规划纲要的编制过程中重视香港特区政府的意见。
  特区政府发言人表示,全面贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针,严格依照宪法和基本法办事,是建设粤港澳大湾区的指导思想。香港在“一国两制”下享有独特的双重优势,一方面,香港是国家的一部分,但同时拥有与内地不同的经济、法律和社会制度;另一方面,香港作为高度开放和国际化的城市,可以将国际联系经验延伸至内地,促进内地的经济发展。粤港澳大湾区建设既能为香港经济寻找新增长点,也为香港居民提供更广阔的生活和发展空间。特区政府会充分把握机遇,在融入国家发展大局的同时,实现自身更好的发展。
  发言人指出,《规划纲要》明确支持香港巩固和提升其作为国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽的地位,诸多举措都有利于将香港打造成为更具竞争力的国际大都会。  (来源:人民日报)
  
澳门:全力参与大湾区建设

  澳门特别行政区政府发言人办公室18日发布新闻稿表示,中央高度重视澳门特别行政区的地位和能够发挥的作用,在《粤港澳大湾区发展规划纲要》的编制过程中,多次征求澳门特别行政区政府的意见。澳门特别行政区政府将坚定按照国家的统一部署,结合自身的施政工作,在推动落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》的过程中,发挥所长,与其他城市优势互补,合作共赢,协调发展,为澳门的经济适度多元发展创造更有利的大环境。注重强调惠及普罗市民,强调建设优质生态环境,增加市民的获得感。
  新闻稿说,继续加强和社会各界团结协作,紧握粤港澳大湾区建设的重大机遇,强化澳门“一中心、一平台”的定位,全力参与粤港澳大湾区建设。同时,澳门特别行政区政府会密切关注、重点宣传中央政府陆续推出对港澳居民的各项便利措施,加强政策的解说和支持配套工作,让广大澳门居民在粤港澳大湾区建设中有更多的参与感和获得感。              (来源:新华社)
  
广州:当好大湾区建设主阵地
  
   “广州作为粤港澳大湾区的核心城市之一,是粤港澳大湾区建设的主阵地。主动参与、积极推进粤港澳大湾区建设,我们责无旁贷。” 在刚刚闭幕的广东省第十三届人民代表大会第二次会议上,广东省人大代表、广州市市长温国辉表示,广州将全力以赴将大湾区建设工作做得更好。
  温国辉表示,在自身发展上,广州将加强规则对接,建设现代化国际化营商环境,增加和香港、澳门对接合作。同时,推动大湾区交通互联互通,建设门户枢纽。
  在对外合作上,广州将加强科技创新合作,共建国际科技创新中心;发挥好广州历史文化优势,共建人文湾区,提升生活品质;加强国际交流合作,携手构建全面对外开放的新格局。“此外,广州还将突出抓好重大合作平台建设,提升穗港澳全面合作水平。”温国辉说。    (来源:南方日报)
  
深圳:增强核心引擎功能
  
  在刚刚闭幕的广东省第十三届人民代表大会第二次会议上,广东省人大代表、省委副书记、深圳市委书记王伟中表示,深圳将抓住粤港澳大湾区建设重大机遇,增强核心引擎功能,发挥辐射带动作用,携手港澳建设世界级城市群。
  “贯彻好国家‘一国两制’方针,深化深港澳更紧密更务实合作。”王伟中强调,深圳将实施国际科技创新中心共建行动、基础设施互联互通行动、优质生活圈共建行动,积极参与广深港澳科技创新走廊建设,抓好莲塘口岸等跨境基础设施建设,扩大与港澳在人才培养、资格互认等领域合作。
  同时,深圳还将主动融入广东省“一核一带一区”区域发展新格局,深入实施“东进、西协、南联、北拓、中优”发展战略,带动珠江口东西两岸融合互动发展,携手建设国际一流湾区和世界级城市群。
(来源:南方日报)



抓住大机遇 建好大湾区
人民日报评论员


  建设粤港澳大湾区是立足全局和长远发展作出的重大谋划。作为我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一,粤港澳大湾区在国家发展大局中具有重要战略地位。推动粤港澳大湾区建设,有利于贯彻落实新发展理念,为我国经济创新力和竞争力不断增强提供支撑;有利于进一步深化改革、扩大开放,建立与国际接轨的开放型经济新体制,建设高水平参与国际经济合作新平台。
  建设粤港澳大湾区是保持香港、澳门长期繁荣稳定的重大决策。打造粤港澳大湾区,将进一步丰富“一国两制”实践内涵,为港澳经济社会发展以及港澳同胞到内地发展提供更多机会,保持港澳长期繁荣稳定。大湾区建设要在“一国两制”框架内严格依照宪法和基本法办事,坚守“一国”之本,善用“两制”之利,进一步建立互利共赢的区域合作关系,为港澳发展注入新动能,拓展新空间。
  建设好粤港澳大湾区,关键在创新。在“一国两制”框架下,发挥粤港澳综合优势,创新体制机制,促进要素流通,推动大湾区内各城市合理分工、功能互补,提高区域发展协调性,促进城乡融合发展。注重用法治化市场化方式协调解决大湾区合作发展中的问题,让创新的动力充分涌流,让市场主体活力充分展现。


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