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全面构建“双创”生态2.0系统
广州科学城双创示范基地大胆探索获国家激励

发布者:黄埔新时代综合   发布日期:2019/7/4 9:33:00   文章浏览数:297

      近年来,我区大力推动双创体制机制和服务模式创新,充分释放创新能量、激发创业活力,形成了以活跃的创业者和创新企业为主体,以高效的政务服务和完善的政策体系为沃土,以强大的孵化体系和协同创新平台为舞台,以资本、人才、知识产权等全要素链条为支撑、全面升级的创业创新生态2.0系统。



科学城


      日前,国务院办公厅印发《关于对2018年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》,广州高新技术产业开发区科学城园区名列其中。
      作为首批国家级双创示范基地,广州高新技术产业开发区科学城园区被国务院列入“在推动‘双创’政策落地、扶持‘双创’支撑平台、构建‘双创’发展生态、打造‘双创’升级版等方面大胆探索,勇于尝试,成效明显的区域‘双创’示范基地”。


主推特色“孵化器”工程各类“双创”主体大显身手

      2015年以来,广州高新技术产业开发区科学城园区先后获国务院批复同意建设国家自主创新示范区、全国首批双创示范基地(下称“广州科学城双创示范基地”)。
      2016年,为贯彻落实国务院办公厅《关于建设大众创业万众创新示范基地的实施意见》(国办发〔2016〕35号)的要求,围绕建设国际化生态型创新城区的核心目标,我区制定了以“双创引领业态创新”为主线的《双创示范基地工作方案(2016-2018年)》,提出充分发挥科学城良好的产业基础和开放包容的市场环境优势,积极构建有利于“大众创业、万众创新”的政策制度环境和公共服务体系,以创新创业促进产业结构调整和新兴产业发展,激发全社会创新活力和创造潜能,从而最大程度地发挥广州科学城双创示范基地的辐射带动作用,为广州市建设国家创新中心城市和国际科技创新枢纽提供有力支撑。
      在探索国家双创示范基地建设路径的实践中,我区明确了坚持市场主导,坚持开放创新,坚持人才引领,坚持模式创新和坚持先行先试几大基本原则,构建了“大孵化器”体系,打通“创客空间-孵化器-加速器-科技园”全链条孵化环节:
      一是推广视源电子的内生孵化模式,鼓励企业通过开放创新资源开展企业内部创新,激发企业创业团队催生新的创业项目,采用母公司出资成立子公司的方式对有前景的创业项目进行开发运营,形成“内生创新、体外孵化”的孵化新模式。
      二是推广达安基因的外延孵化模式,鼓励骨干企业围绕产业链上下游孵化新项目,依托企业产业优势和科研实力,为上下游初创企业提供企业发展必需的人才、技术、资金等要素,推动初创企业快速发展,实现产业链快速延伸。
      三是推广冠昊生物的协同孵化模式,鼓励企业建设专业产业园,通过企业技术和市场平台的开放共享,为建设项目和中小微企业提供从资金、创业导师、实验场地、研发仪器设备、销售渠道以及工商登记、项目申报等全方位专业孵化服务,并为进驻的项目提供产业化载体,实现科技成果快速产业化。。
      伴随着产业集群的快速发展和协同创新,全区累计建成孵化器91家,孵化器总面积达479万平方米,成为华南地区最大的孵化器集群和孵化器创新发展的先行区域。这些孵化器累计孵化出科技企业3830家,在园企业2989家。此外,我区还出台了各类孵化器扶持办法,在场地租金、研发经费等方面,给予科技创业企业补贴,政策创新推动孵化器全面升级。


体系平台建设摆首位打造粤港澳大湾区“双创”样板

      广州科学城双创示范基地闯出了一条“双创”升级版的新路子。数据显示,2018年广州科学城园区实现固定资产投资481.8亿元,规模以上工业总产值超过2532亿元,开发区在全国219家国家级开发区中科技创新能力排名第一,成为粤港澳大湾区创新创业样板。
近年来,我区以企业为主体、市场为导向,从创新创业发展生命周期出发,大胆创新“黄金10条”“美玉10条”“文创10条”“区块链10条”“跨境电商10条”和IAB产业专项政策,打造了全链条“双创”政策体系,为创新创业提供全方位政策支撑,2018年财政用于科技创新的资金超过37亿元。
      我区还成功打造了以“一口受理、内部流转、集成服务、限时办结”为核心的“一门式”政策兑现服务特色品牌。目前,我区共有57项政策、184个事项、12个部门协同开展“一门式”政策兑现服务,共兑现10073宗。
      此外,我区还特别设立了广东省首个行政审批局。不断创新的体制机制带动我区实现了“双创”生态的全面升级。在“体制机制创新”方面取得破局优势后,我区以创新成果转化实现“双创”支撑体系的提升。
      据报道,我区现已跻身全国10大世界一流高科技园区建设行列,荣获2018年度国家科学技术奖一等奖1项、二等奖3项。全区科技企业突破2万家,高新技术企业超过2000家。同时,规划建设了粤港澳青年创新创业基地;获批建设先进高分子材料、印刷及柔性显示两大国家级创新中心,全区聚集新型研发机构21家,各类高端研发机构962家。
      “双创体系”的完善离不开“双创”平台的全面升级。为此,我区针对企业成长不同阶段的需求,按照创新与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合的理念,构建一批低成本、便利化、全要素、开放式的创客空间,为创业者提供“一站式”创业服务,全区累计建成34家创客空间,其中国家级创客空间9家。


构筑国际人才港全面优化“双创”金融服务

      人才是区域竞争的核心要素。近年来,我区引进了王晓东、施一公等院士人才团队。全区入选国家、省、市、区各级人才计划的高层次人才达到600多人,吸引3000多名海外留学人员在区内创新创业,创办公司700多家。
      为吸引人才入驻,我区设立了50亿元黄埔人才基金,强化人才、项目、资本的投融资对接和创新创业扶持,并启动了“创业英才创业资助兑现”。2018年,我区扶持自主创业2172人,创业带动就业9292人,审批创业补贴资金约1722万元。此外,全区91个创新创业孵化器、加速器和33个创客空间,吸纳社会各层次人才63134人就业。
      在服务人才就业以外,我区通过投融资机制创新,力争实现“双创”金融服务优化。目前,全区已累计吸引307家风投机构落户,管理资金规模近800亿元。
      我区还设立了黄埔人才引导基金,通过2.2亿元引导基金设立了3只子基金,撬动社会资本约17亿元;同时设立的还有知识产权质押融资风险池、科技信贷风险补偿资金池和中小微企业融资风险补偿资金池。至今累计推动50家区内企业上市,123家企业在新三板挂牌。
       作为科技企业的集聚地,我区通过知识产权改革为“双创”发展保驾护航。设立了广州知识产权法院,引进广州知识产权仲裁院,深化与广东省知识产权维权援助中心合作,打造知识产权授权、确权、维权快速保障体系。
      当前,我区正在加快中国(广东)知识产权保护中心、广州“一带一路”版权产业服务中心、国家知识产权局专利局专利审查协作广东中心等知识产权保护要素集聚,并谋划建设中欧创新园区,推进广州中以机器人与智能制造产业基地建设,加快中以生物产业孵化基地建设等平台建设,拓宽对外交流与合作的范围,以完善的创新创业投融资服务,吸引一批中外合作优质项目入驻园区。全区相继建成广州金融创新服务区、广州股权投资基地、广东股权交易中心、广州市科技金融综合服务中心等一批科技金融平台,其中广州股权交易中心挂牌企业达到830家,实现流转及融资交易额6.1655亿元。


■链接
       广州高新技术产业开发区科学城园区国家双创示范基地位于广州东南部、广州开发区中南部,包括广州高新区核心区(广州科学城)及广州国际生物岛,面积约为53平方公里,其中广州科学城占地51平方公里,广州国际生物岛占地1.83平方公里。2015年,示范区规划范围内人口为20.05万人,其中户籍人口为7.31万人,流动人口为12.74万人,流动人口约占总人口的63.5%。
(黄埔新时代综合)


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